林一峰

　　除了案件的特殊性，另一個讓人關註此案的主要因素，在於這是十八屆四中全會後，強調依法治國的大背景下，首個企業起訴省一級政府獲得受理並公開開庭審理的案件。
　　安徽省政府稱，其下發《退出意見》，是為保護民眾安全、促進產業結構調整等問題做出的決定。為了保證企業主們的權益，《退出意見》中也確實有相應的賠償、補助措施。
　　但對於安徽的花炮行業來說，這是個連思考怎麼轉型、連獲取合理賠償補助的機會都沒有的致命打擊。此前數年來，企業主們為達到國家安監總局和安徽省安監局所制定的行業標準，背負巨債，花費了成百上千萬，甚至上億的投入，在一紙文件下都將付之東流。而由此導致的數萬工人失業，投資者和銀行損失無法彌補等問題，都將紛至沓來。
　　花炮產業的留與去，一是看市場，二也離不開政府監管。市場需要，政府盡職做好安全監管。就政府來說，在做好安全監管的前提下，保留這個行業甚至繼續發展亦非壞事。就算為了安全原因真要求退出，也應是留出充足的過渡時間和充分的補償逐步退出。政府這種突然以“一刀切”的方式，意圖立刻將這個行業從產業版圖上抹去的做法，難逃“懶政”之嫌。
　　並且，從行政法角度，被告方僅以“政府內部行政行為”、“沒有直接造成權益影響”等答辯，認為此案不具起訴條件的表述，顯然缺乏法律依據，也不能服眾。在十八大後，依法治國已成為治國方策，如果一些地方政府連政府本身的行為都缺乏法律依據，又如何讓民眾對法律產生真正的信心？
　　（原標題：缺乏法律依據的“一刀切”）